El Centro de Estudios “Economía de Madrid” de la Universidad Rey Juan
Carlos y la Consejería de Hacienda de la Comunidad de Madrid organizaron
el 16 de mayo de 2006 una Jornada sobre “El Modelo de Financiación de las
Comunidades Autónomas”, que tuvo lugar en la Facultad de Ciencias Jurídicas y
Sociales de esta Universidad, en su Campus de
Vicálvaro.
La Jornada fue inaugurada por el Rector de la Universidad Rey Juan Carlos,
Pedro González-Trevijano y el Presidente del Centro de Estudios “Economía
de Madrid”, Fernando Becker, y clausurada por la consejera de Hacienda de
la Comunidad de Madrid, Engracia Hidalgo y el Decano de la Facultad de
Ciencias Jurídicas y Sociales, Carlos Fernández de
Casadevante.
Esta Jornada, contó también con la participación del viceconsejero de
Hacienda de la Comunidad de Madrid, Enrique Ossorio, los catedráticos de
Derecho Financiero y Tributario de la UNED y la Universidad de Sevilla,
José Manuel Tejerizo, y Javier Lasarte Alvarez,
respectivamente, así como con el Ex Secretario de Estado Administraciones
Públicas, Gabriel Elorriaga.
En el
transcurso de esta Jornada se habló, entre otros temas, de los distintos modelos
de financiación autonómica, los problemas básicos que se plantean y las
perspectivas que hay de evolución y los retos ante una eventual reforma.
CONCLUSIONES
- La financiación de las comunidades autónomas ha sido un tema importante
desde que empezó la descentralización de las competencias de
gasto del Estado Central en las Administraciones Regionales.
- Antes del año 1997 se daba la paradoja que frente a un extraordinario
proceso de descentralización del gasto, sin parangón en los Estados de nuestro
entorno, nos encontrábamos ante un tímido proceso de descentralización de
los ingresos en las jóvenes Administraciones Autonómicas.
- Por ese motivo los primeros sistemas de financiación se fundamentaban en
transferencias de recursos del Estado a las regiones, sin que estas
últimas asumiesen responsabilidades importantes en la recaudación de
impuestos o en el diseño de la política fiscal.
- Desde 1997 se ha avanzado destacadamente en la descentralización de
competencias normativas y gestoras sobre los impuestos a favor de las
comunidades autónomas, produciéndose simultáneamente la reducción de las
transferencias estatales que han sido sustituidas por una parte de la
recaudación tributaria obtenida en su territorio como consecuencia de los más
importantes impuestos del Sistema Fiscal.
- En este proceso de maduración, en el año 2002 se aprobó por consenso del
Estado y las Comunidades Autónomas de régimen común un Modelo de
Financiación que debía ser estable en el tiempo, que unificaba la
financiación de todos los servicios transferidos y que mejoraba notablemente
la suficiencia de las regiones.
- Ahora, pocos años después nos encontramos que el Modelo de Financiación
quiere ser reformado sustancialmente por el Estado como consecuencia de
sus promesas electorales y, fundamentalmente, a raíz de sus pactos con los
partidos catalanes en el contexto del proceso de reforma del Estatuto de
Cataluña.
- Nos encontramos, sin duda, ante un tema de una extraordinaria
importancia y actualidad, motivo por el cual organizamos estas
jornadas para,
- en primer lugar, analizar los distintos modelos de financiación que
existen en el mundo, de forma que podamos llegar a comprender que es lo
que tenemos en nuestro país y si tenemos que envidiar o no a los modelos que
a veces se nos ofrecen como ejemplo a seguir.
- También analizamos los posibles problemas que ha podido plantear el
actual modelo y las mejoras que se podrían introducir en un proceso
de reforma.
- En tercer lugar, analizamos la íntima relación que existe entre el
modelo de Estado y el modelo de financiación autonómica, y por tanto la
necesidad ineludible de que la reforma de cualquier modelo de financiación
vaya acompañada de una visión clara del Estado.
- Finalmente, y desde la perspectiva de una Comunidad Autónomas, que al
fin y al cabo es una de los sujetos receptores de la financiación
autonómica, estudiamos los problemas y retos que plantea la reforma del
Modelo de Financiación que se plantea en estos
momentos.
El Centro de Estudios “Economía de Madrid” de la Universidad Rey Juan
Carlos organizó el 28 de febrero una Jornada sobre “La Economía en la
Comunidad de Madrid”, que tuvo lugar en la Facultad de Ciencias Jurídicas y
Sociales de esta Universidad, Campus de Vicálvaro.
La Jornada
fue inaugurada por el Rector de la Universidad Rey Juan Carlos, Pedro
González-Trevijano y el Presidente del Centro de Estudios “Economía de
Madrid”, Fernando Becker, y clausurada por el Decano de la Facultad de
Ciencias Jurídicas y Sociales, Carlos Fernández de Casadevante, a las
13,30 h.
El acto
contó con la presencia del consejero de Economía e Innovación Tecnológica,
Fernando Merry del Val y del consejero de Empleo y Mujer, Juan José
Güemes.
En esta Jornada participaron el catedrático y Director del Instituto de
Estudios Económicos, Juan Iranzo y el catedrático de Historia del
Pensamiento Económico de la Universidad San Pablo CEU, Pedro
Schwartz.
En el
transcurso de esta Jornada se habló de la situación de la economía en la
Comunidad de Madrid desde aspectos como, la política económica, el mercado
laboral y las necesarias reformas del mercado de trabajo.
